Cuidad de Washington, 15 de febrero
de 2017. Un número cada vez mayor de países en desarrollo — México, China,
Turquía, India, Viet Nam, Brasil y Sudáfrica— se están convirtiendo en líderes
en energía sostenible y ya cuentan con sólidas políticas para promover el
acceso a la energía, las energías renovables y la eficiencia energética, según
un nuevo informe del Banco Mundial.
Sin embargo, en dicho informe,
titulado RISE (Regulatory Indicators for Sustainable Energy) y en el que se
presentan indicadores de políticas sobre energía sostenible, se señala que en
cada región del mundo, y en particular en África al sur del Sahara, hay
muchísimo margen para lograr mejoras.
RISE es el primer sistema mundial de
este tipo para la calificación de políticas, al evaluar a 111 países en tres
aspectos: acceso a la energía, eficiencia energética y energía de fuentes
renovables. El informe tiene por finalidad ayudar a los Gobiernos a determinar
si cuentan con un marco regulador y de políticas para propiciar avances en
materia de energía sostenible, y señala en qué ámbitos se puede hacer más para
atraer inversión privada. RISE también permite a los países medir su desempeño
en comparación con otros y hacer un seguimiento de sus progresos a lo largo del
tiempo.
“RISE será una herramienta muy útil
para los responsables de la formulación de políticas, pues les ayudará a
identificar e impulsar políticas y regulaciones que estimulen la clase de
inversiones necesarias para ampliar el acceso de todos a energía moderna,
asequible y segura”, dijo Riccardo Puliti, director superior y jefe de
Prácticas Mundiales de Energía e Industrias Extractivas del Banco Mundial.
El informe fue preparado como una
contribución a la iniciativa Energía Sostenible para Todos. Rachel Kyte,
directora general de la iniciativa y representante especial del Secretario
General de las Naciones Unidas, dijo: “Al mundo le urge lograr la transición a
la energía limpia, proceso que permitirá suministrar servicios de energía a
todos, crear empleo, garantizar la atención de salud y la educación, y
posibilitar el crecimiento de las economías. Un elemento clave para esa
transición es el aumento del uso de energía de fuentes renovables”.
“El informe RISE ofrece a los rectores de las
políticas e inversionistas la información más detallada a nivel de los países
disponible hasta ahora sobre cómo podemos aplicar reglas del juego equitativas
con respecto a la energía de fuentes renovables en todo el mundo. Con políticas
inteligentes se puede acelerar esta transición”, agregó.
Si bien muchos de los países
encuestados en el marco del sistema RISE han adherido a la agenda sobre energía
sostenible, en el informe se identifican importantes deficiencias en materia de
políticas en todas las regiones y se ponen de relieve las oportunidades para
avanzar con rapidez. África al sur del Sahara es la región con menos
electrificación en todo el mundo: allí, 600 millones de personas aún viven sin
energía eléctrica. El 40 % de los países de África al sur del Sahara
encuestados en el marco de RISE no han adoptado casi ninguna de las medidas de
política necesarias para acelerar el acceso a la energía, en comparación con
menos del 10 % de los países asiáticos. Las excepciones son Kenya, Tanzanía y
Uganda, que cuentan con sólidos marcos de política.
El sistema RISE permite determinar
dónde es más necesario realizar esfuerzos adicionales: los países desarrollados
y en desarrollo deben aunar sus fuerzas. De los principales 10 países de alto
impacto en materia de energía renovable y eficiencia energética, todos cuentan
con marcos de política relativamente sólidos. No puede decirse lo mismo de los
principales 10 países de alto impacto en materia de acceso a la energía: tanto
Nigeria como Etiopía aún deben avanzar mucho en sus políticas y regulaciones.
En el informe se señala que para mejorar el acceso a la electricidad se
requiere un mayor equilibrio entre la asequibilidad de los consumidores a la
energía eléctrica y el mantenimiento de la viabilidad financiera de las
empresas que suministran el servicio.
Ante la fuerte disminución del costo
de los paneles solares, ahora existe una oportunidad para suministrar
electricidad a aquellos clientes que están fuera del alcance de las redes
eléctricas. Sin embargo, son numerosos los países que han hecho poco por crear
un entorno normativo propicio para acelerar la difusión de los sistemas de
energía solar para uso doméstico.
En el informe se destaca que, en
muchos países, los responsables de las políticas están prestando mucha más
atención a la energía de fuentes renovables que a la eficiencia energética,
sobre todo en el mundo en desarrollo. Las medidas relacionadas con la
eficiencia energética suelen ser la manera más eficaz en función del costo de
hacer más “verde” el sector de energía. Ejemplos como el de Viet Nam, que
priorizó la eficiencia energética en la planificación de dicho sector en
respuesta al elevado incremento de la demanda en la década de 1990, muestran
los avances que pueden lograrse en este ámbito. Sin embargo, la mayoría de los
países aún debe adoptar medidas regulatorias básicas, como el etiquetado de
electrodomésticos, códigos de construcción y normas sobre rendimiento de los
equipos.
En el informe RISE se concluye que
las medidas para promover la energía renovable, tales como metas, incentivos e
instituciones, están ampliamente difundidas. El desafío ya no consiste en cómo
construir centrales eléctricas a partir de fuentes de energía renovables, sino
en cómo garantizar que la creciente capacidad para ese tipo de energía pueda
integrase plenamente en el sistema eléctrico y emplearse para generar
electricidad.
Los datos son de libre disposición a
través de una plataforma en línea que permite a los usuarios adaptar la
información que requieran sobre el sector de energía eléctrica y el marco de
políticas de cada país. El informe contiene 27 indicadores y 80 subindicadores,
y en él se examinan más de 3000 leyes, regulaciones y documentos de políticas.
Si bien RISE es un sistema
internacional de calificación de políticas sobre energía, en un informe
complementario del Banco Mundial — Global Tracking Framework (Marco de
seguimiento mundial) — de próxima aparición, se hará un seguimiento del
desempeño de los países en lo que respecta a los objetivos sobre energía
sostenible. El marco será dado a conocer en el Foro de Energía Sostenible para
Todos que se realizará del 3 al 5 de abril de 2017.
Fuente: http://www.bancomundial.org
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